乌克兰素人政治:没有承诺的新民粹主义
作者:王家豪、罗金义 泽连斯基一如所料在乌克兰总统推举中大胜,素人政治又添一例。2004年乌克兰阅历橙色革新,10年后再有独立广场革新,但一直未能建立民主和法治,国民的政治无力感渐强,渴 作者:王家豪、罗金义泽连斯基一如所料在乌克兰总统推举中大胜,素人政治又添一例。2004年乌克兰阅历“橙色革新”,10年后再有“独立广场革新”,但一直未能建立民主和法治,国民的政治无力感渐强,巴望泽连斯基带来改变。香港的议会选战也偶见政治素人身影,近年特别多,或许乌克兰经历能带给咱们一点联想、反思。国民感政治无力 冀素人破闷局自2013年迸发乌克兰危机以来,国家经济疲弱,人民生活水平未见改进。乌克兰经济由寡头商人独占,傍边近六成活动以非竞赛方式进行。现任总统波罗申科曾推出各种交易优惠待遇,但未有变革经济结构和营商环境(比如司法制度、税制、反独占法等),海外投资一直未被招引,不少国民乃至跑到海外作业以获取较抱负待遇。民众渴求建制以外的新面孔发明希望,这种主意建依据群众的政治无力感,寄望政治素人打破闷局。乌克兰这一届总统大选的首轮提名人多达44名,为历届之冠;其次是2004年的一届,也只要24人。参选人数创新高,反映民众对政治组织和管治阶级决计大失——波罗申科的仇视率高达七成,对议会和内阁成员的不信任程度分别为80%和74%。其实,“外来者”成功介入推举政治,在世界社会近年层出不穷,例如美国总统特朗普、巴西总统博索纳罗、斯洛伐克自由派女总统卡普托娃等。泽连斯基毫无政治经历,只要在电视剧《人民公仆》中扮演总统人物的“经历”。他反而斗胆地以“缺少从政经历”、明晰理念或政纲为卖点,更扬言只会选择政治素人参加管治团队。他摒弃传统竞选工程,鲜有举办造势大会和承受传媒采访,却善用新媒体作宣扬,在交际媒体发布政纲。这些技法深得年青选民支撑,近半在首轮投票支撑他的选民年纪正是介乎18至39岁。竞选期间,前总理季莫申科声言中选后将提高工人薪酬和下降公用事业开支(成果她未能跻身决选);波罗申科更扬言要重夺俄罗斯吞并的克里米亚。有别于民粹主义政客随意开出政治支票,泽连斯基的竞选标语却是“没有许诺,就不会令人绝望”(No promises, no excuses);他的“政纲”焦点是推进公投,表现直接民主精力,表明会还政于民,让国民就乌克兰参加欧盟和北约等议题投票表决。公投看似能补偿代议民主的缺点,但实践上往往适得其反,或许带来过火简化议题、激化社会仇视、低投票率等坏处。年前的英国脱欧公投,迄今几近尾大不掉,暴露了直接民主的缺点。在经济事宜上,泽连斯基只能扮演建议者的人物。乌克兰行“议会-总统制”,依据2004年的新修宪法,总统决议国防和交际,经济政策由总理掌管;怎么变革疲弱的经济,将更多取决于本年末举办的议会推举。外界意料新议会将由8至10个政党分割议席,很有或许呈现联合政府。乌克兰燃眉之急应是施行政商别离,阻挠寡头商人操弄政治。乌克兰贪风横行,也应归咎于议员享有司法豁免权——不少巨贾参选,乃至用钱“购买”议席,以逃避刑责、扣押及拘捕;他们乐于与政府打交道以交换个人利益,一起阻止经济变革。泽连斯基声言将剥夺总统、议员和法官的司法豁免权,且看他的新政府是否真的抛弃特权,实践他这斗胆的建议。要知道泽连斯基好像跟寡头商人联系密切,推进变革的决计存疑。逃亡以色列的乌克兰巨贾科洛莫伊斯基(Ihor Kolomoisky)是银行大亨,也进入石油、钢铁、航空和传媒业。他早已预言泽连斯基会参选总统,其智囊亦有参加泽连斯基的推举工程。虽然两人否定有任何政治相关,但外界质疑泽连斯基将成为科洛莫伊斯基的傀儡,帮忙他垂帘听政。“亲欧不反俄”或许吗?跟其他提名人的论调迥然不同,泽连斯基建议保持跟西方交融。乌克兰危机以还,民众大多倾向西方,上一年更将参加欧盟和北约写入宪法。以往推举由亲俄和亲欧提名人争持不下,但是近年民意改变,打破了以往传统的东西对垒状况。这次推举,俄罗斯的背书反而成为恶魔之吻,亲俄提名人Yuriy Boyko在首轮投票的得票率只得第四位。有别于波罗申科的强硬反俄心情,泽连斯基倾向以交际途径跟莫斯科对话。两个月前基辅世界社会学研讨所的民调发现,近六成受访者对俄罗斯心情正面。已然民众的反俄心情软化,泽连斯基建议以温文手法处理对俄联系,明显更得民意。他会说俄语,演艺著作也以俄语为主;曾批判波罗申科政府镇压俄语,只会加重社会分解。乌克兰的俄语人口会集在东部和南部区域,他们政治上反俄,但一起抵抗以乌克兰语主导的民族建构工程,泽连斯基容纳俄语的心情,正取悦到这群俄语选民。关于泽连斯基胜选,俄罗斯民间反响正面,而官方则持张望心情。依据全俄民意中心(VTsIOM)的民调,逾三成俄国人支撑泽连斯基中选,支撑波罗申科的只要1%。他们希望新总统能为乌克兰政坛注入新元素,改进两国联系。克里姆林宫早已明示不肯跟强硬反俄的波罗申科打交道,而泽连斯基掌权则或许为俄乌联系正常化带来起色。不少谈论指泽连斯基缺少交际经历,俄国将乘机占便宜。不过,法国总统马克龙和特朗普同为政坛新人,但法俄和美俄联系至今未见翻盘之状。远景:民意的载覆之力难料前总统尤先科(Viktor Yushchenko)在“橙色革新”时不乏慷慨激昂,但反贪运动只打苍蝇不打山君,鲜有触碰糜烂高官;波罗申科是身家亿万的巨贾,但经济变革却也乏善可陈,乃至贪婪丑闻缠身。泽连斯基声言要撼动寡头实力,怎不让人生疑?他的亲西方心情充其量是赞同今日的民意而表态,乌克兰与西方交融要有本质打破,谈何容易——乌克兰经济跟欧盟规范仍有一段距离,乌东区域和克里米亚等“冻住抵触”(frozen conflict)也阻止它成为北约成员国。更重要的是,德国和法国等传统欧洲大国不肯进一步与俄罗斯交恶,对欧盟和北约吸纳乌克兰甚有保存。当年波罗申科上场,何曾不是乘“独立广场革新”的亲欧反俄之势(特别年青人)?今日也落得惨败下场,民意可恃多少,可思过半。有专家意料莫斯科或许会向泽连斯基伸出橄榄枝,短期内两边的仇视联系或得平缓。但是就在决选前3天,莫斯科在毫无预警之下发布对乌克兰施行动力禁运,开始日期正是乌克兰新总统上任礼的前两天,这能不算是给泽连斯基的下马威吗?其实,遭到国内亲西方言论掣肘,乌克兰要复建旧日与俄国的亲密联系,也难言达观吧?作者王家豪是香港教育大学社会科学系研讨助理,罗金义是香港教育大学社会科学系副教授

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